知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱潮涌動(dòng)下,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不斷出現(xiàn)新專利新發(fā)明,所以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中,很有必要對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行保護(hù)。受產(chǎn)業(yè)特征的影響,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)除具有排他性、地域性、時(shí)間性等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般特征外,還具有易擴(kuò)散性、權(quán)利主體的難以控制性、產(chǎn)權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的不確定性等特征。保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易,主要在于對(duì)農(nóng)業(yè)專利類的保護(hù)。
一、加大宣傳培訓(xùn)力度。要利用報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班以及專題講座等形式,舉辦一系列形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育活動(dòng),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)早日轉(zhuǎn)變成為廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。要不斷提高廣大干部群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),特別是商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在新農(nóng)村建設(shè)中的影響力和覆蓋面。同時(shí),更要加強(qiáng)宣傳,動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。因而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易過(guò)程中,提高警惕心理。
二、完善基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。加快建立健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制向縣級(jí)延伸,努力形成多層次、協(xié)調(diào)運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,逐步建立專利管理工作評(píng)價(jià)體系,穩(wěn)定專利管理工作隊(duì)伍,更好地發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用,注重從政策措施、工作機(jī)制、管理模式、服務(wù)手段等方面開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理能力和服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是一個(gè)起始于科學(xué)研究與市場(chǎng)需求交互作用中的創(chuàng)新構(gòu)思,通過(guò)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)而止于市場(chǎng)銷售的系列活動(dòng)過(guò)程,是一個(gè)技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜過(guò)程。當(dāng)前,必須加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),不斷擴(kuò)大企業(yè)專利、商標(biāo)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量,努力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,培育一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)影響力的知名品牌。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的立法工作。建立統(tǒng)一完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,能夠使公眾更全面、準(zhǔn)確地了解自己和他人權(quán)利的范圍及救濟(jì)手段,避免法律規(guī)范之間的交叉沖突,是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。在完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中應(yīng)包括動(dòng)、植物進(jìn)出境檢疫法及其配套法規(guī),農(nóng)產(chǎn)品、食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),與地理標(biāo)志和民間工藝等相關(guān)的規(guī)定,對(duì)動(dòng)、植物新品種及新組合的保護(hù),以及根據(jù)我國(guó)實(shí)際的承受能力,逐步放開(kāi)的對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因克隆技術(shù)等的保護(hù)等。此外,在加強(qiáng)立法工作的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律知識(shí)的宣傳、學(xué)習(xí)、教育工作,以努力提高國(guó)民的法律意識(shí)和遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的自覺(jué)性。
五、疏通投融資渠道,為成果轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府應(yīng)加大力度,疏通融資渠道,盡快建立、健全貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?;?,中小企業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等,從根本上解決縣域中小企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題,確保中小企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)的資金需求。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,政府財(cái)政部門(mén)也應(yīng)了解實(shí)際情況,有針對(duì)性的扶植一批有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),從而“以點(diǎn)帶面”起到示范、輻射和帶動(dòng)作用。
六、完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的各項(xiàng)制度。司法保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的中心和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施活動(dòng)。加入世貿(mào)組織以來(lái),隨著一些領(lǐng)域的過(guò)渡寬限已經(jīng)逐漸到期,處于弱勢(shì)地位的中國(guó)農(nóng)業(yè)將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),除了要建立完善的法制體系外,還要建立高水平的司法體系。具體而言,一是要建立健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判組織。由于審理農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件要求的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高,各省、直轄市、自治區(qū)的高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院,要根據(jù)需要設(shè)立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭或在有關(guān)審判庭里設(shè)立專門(mén)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的合議庭,以保證執(zhí)法的統(tǒng)一性,并積累經(jīng)驗(yàn)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法水平;二是要完善各項(xiàng)責(zé)任制度。即對(duì)于侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,可以依法追究其刑事責(zé)任,對(duì)公民、法人和其他組織因不服知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛決定提起的行政訴訟,人民法院有責(zé)任依據(jù)行政訴訟法進(jìn)行審理,并依法做出維持、撤銷或變更行政決定的判決。
七、加強(qiáng)政府監(jiān)管,增強(qiáng)執(zhí)法力度,保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是實(shí)行農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度成功與否的關(guān)鍵所在,因而加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平和執(zhí)法力度至關(guān)重要。除了人民法院外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法是查處違法和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要力量,要求有關(guān)部門(mén)提高執(zhí)法人員素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法,同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)工商、公檢法、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,與人民法院密切配合,共同營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。
八、強(qiáng)化權(quán)利人自我救濟(jì)意識(shí)。自我救濟(jì)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)集體管理組織保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或其他利害關(guān)系人的自我保護(hù)兩種。集體管理組織是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者或其他權(quán)利人自身權(quán)利予以保護(hù)的社會(huì)組織。發(fā)達(dá)國(guó)家的公司、企業(yè)等都十分重視自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),設(shè)有專門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事物的部門(mén),我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)、科研教學(xué)單位、企業(yè)、農(nóng)民要自覺(jué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)法律知識(shí),深入了解申請(qǐng)專利、植物新品種保護(hù)、商標(biāo)以及著作權(quán)的條件、程序等,樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念,提高維權(quán)意識(shí)和能力,積極依法取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量。
九、建立健全農(nóng)業(yè)科研院校以及涉農(nóng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位及涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織機(jī)構(gòu),建立健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)處理單位內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和矛盾,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作貫穿于科研工作的全過(guò)程。具體而言,在科研課題選題和立項(xiàng)時(shí),要進(jìn)行查新檢索,特別是專利文獻(xiàn)檢索,力求項(xiàng)目的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,避免低水平的重復(fù)研究,侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán);在科研項(xiàng)目完成后,要先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)后再發(fā)表論文論著、成果鑒定和參加交流、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。 其次,完善農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技專利的利益分配機(jī)制,在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采取物質(zhì)刺激與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式,建立起政府激勵(lì)、市場(chǎng)激勵(lì)與單位激勵(lì)相結(jié)合的多元激勵(lì)機(jī)制;要改革農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)機(jī)制,將農(nóng)業(yè)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),與科技人員職稱晉級(jí)、利益分配等方面掛鉤,同時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施獎(jiǎng)酬機(jī)制,使產(chǎn)權(quán)人真正得到應(yīng)有的回報(bào),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性。